還記得2017年4月開始，為期一年、有5600人次參與、號稱“史上*大規(guī)模環(huán)保督查”的大氣污染防治強化督查嗎？如今，升級版的“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)強化督查”又來了。

6月7日，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《2018-2019年藍天保衛(wèi)戰(zhàn)重點區(qū)域強化督查方案》。6月11日，2018-2019年打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)重點區(qū)域強化督查（下稱“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)強化督查”）正式啟動。

在未來近一年時間內(nèi)，將有1.8萬人組成的200多個督查組分赴京津冀“2+26”城市、汾渭平原、長三角等地開展強化督查行動，圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構、能源結(jié)構、運輸結(jié)構和用地結(jié)構4大結(jié)構，檢查“散亂污”、工業(yè)企業(yè)、清潔取暖等13項任務。目標就是進一步督促各級黨委政府及有關部門落實大氣污染防治責任，持續(xù)鞏固大氣污染防治成效，推動環(huán)境空氣質(zhì)量改善。

為啥要開展這次督查？環(huán)境部環(huán)境監(jiān)察局負責人表示，這是因為京津冀地區(qū)仍然是全國環(huán)境空氣質(zhì)量*差的地區(qū)，河北、山西、天津、河南、山東5省（市）優(yōu)良天氣比例仍不到60%。汾渭平原更是近年來大氣污染不降反升，反彈比較厲害的區(qū)域。

人數(shù)*多、時間*長

自從今年4月掛牌以來，環(huán)境部已先后開展“清廢行動2018”督查、城市黑臭水體督查、水源地專項督查等3大督查，但這次的“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)強化督查”是參與人數(shù)*多、規(guī)模*大的一次，也是持續(xù)時間*長的一次。

按照計劃，“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)強化督查”將從2018年6月11日持續(xù)到2019年4月28日，共321天，分為3個階段。第一階段從今年6月11日到8月5日，分4個輪次，主要是對京津冀“2+26”城市開展“回頭看”，并梳理熱點網(wǎng)格、群眾投訴舉報，發(fā)現(xiàn)新的問題；第二階段從8月20日到11月11日，分6個輪次，主要是對京津冀“2+26”城市、汾渭平原11城市開展全面督查；第三階段從11月12日到明年4月28日，分11個輪次，重點是督促京津冀“2+26”城市、汾渭平原11城市、長三角地區(qū)落實秋冬季減排等措施。

“第一階段有200多個督查組，每組3-4人；第二、三階段有290多個督查組，每組3-4人；還預留了100多個特別機動組，因此此次強化督查共動用約1.8萬人（次）?！鄙鲜鲐撠熑吮硎荆總€督查組現(xiàn)場督查2周，共安排21輪次督查。

對比來看，2017年大氣污染防治強化督查的參與人數(shù)是5600人次，“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)強化督查”是它的3倍多。

兩位“新同學”

相比去年的大氣污染防治強化督查主要是在京津冀“2+26”城市，“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)強化督查”增加了汾渭平原11城市和長三角地區(qū)。

具體來講，汾渭平原11城市包括山西省呂梁、晉中、臨汾、運城市，河南省洛陽、三門峽市，陜西省西安、咸陽、寶雞、銅川、渭南市以及楊凌示范區(qū)。長三角地區(qū)則包括上海市、江蘇省、浙江省和安徽省。

對于這三個地區(qū)，督查也是區(qū)分對待。京津冀“2+26”城市總體安排200個左右的督查組，汾渭平原11城市總體安排90個左右的督查組，都是開展駐點督查；長三角地區(qū)4省市則以安排特別行動組為主，開展機動式督查。

以汾渭平原為例，為啥要把它納入“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)強化督查”之中？這是因為該區(qū)域已成為全國空氣污染*嚴重的區(qū)域之一。數(shù)據(jù)顯示，2017年我國二氧化硫年均濃度超標的只有3個城市，分別是晉中、臨汾和呂梁，它們均位于汾渭平原。在其他重污染地區(qū)情況都在改善的背景下，汾渭平原多個污染物的濃度卻不降反升，大氣污染問題日漸凸顯。

“由于受太行山、呂梁山地形阻隔影響，汾渭平原氣候氣象條件與周邊地區(qū)存在一定差異，區(qū)域間城市空氣污染相關性較強，將其作為一個整體進行聯(lián)防聯(lián)控非常必要?！杯h(huán)境部環(huán)境規(guī)劃研究院院長王金南表示。

科技手段升級

在工作方法上，“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)強化督查”吸取了去年大氣污染防治強化督查的很多經(jīng)驗。

比如，科技支撐，依靠國家大氣污染防治攻關聯(lián)合中心專家組力量，充分發(fā)揮其咨詢作用，提高督查水平。比如，創(chuàng)新手段，利用網(wǎng)格化監(jiān)管手段，提高督查工作效率，精準發(fā)現(xiàn)問題。

據(jù)介紹，熱點網(wǎng)格是將京津冀“2+26”城市全行政區(qū)域劃分為3千米×3千米的網(wǎng)格，共計3.6萬余個。利用衛(wèi)星遙感技術，綜合選取PM2.5年均濃度相對較高的3600個網(wǎng)格，作為大氣污染熱點網(wǎng)格。

在此次“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)強化督查”中，環(huán)境部進一步創(chuàng)新推出“千里眼計劃”，建立“熱點網(wǎng)格+監(jiān)測微站”工作方式。就是在涉氣污染源相對集中的熱點網(wǎng)格內(nèi)加密布設地面監(jiān)測微站，實時監(jiān)控污染變化，此外還可識別選出PM2.5濃度異常的區(qū)域，將報警范圍進一步細化到500米×500米，指導開展監(jiān)督執(zhí)法。

與去年的大氣污染防治強化督查相同，“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)強化督查”也要壓實地方政府的責任。對問題集中、推進不力、責任落實不到位的城市將進行掛牌督辦或公開約談，對大氣污染嚴重、重污染天氣頻發(fā)、環(huán)境質(zhì)量改善達不到時序進度甚至惡化的城市，適時開展中央環(huán)保專項督察和量化問責。